第568章 搬家
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所以中央最终在全国推行的外汇留成制度是，中央直管商品比如石油、煤炭、大型工业品等，增量部分留成20%，地方管理的农副轻纺商品增量部分留成40%。
当然，基数以内的常规出口外汇照常上缴中央。
至此，辽安的外汇留存试点算是圆满完成任务，为国家蹚出一条可借鉴的路径。
然而悲伤的是，由于出口特区的设立，中央给了粤闽两省外贸大包政策，作为配合特区先行试点的配套财政激励政策。
第一条就让辽安省委屈红了眼。
因为中央允许粤闽的增量外汇留成70%，而且未作多档级区分，只是剔除中央管控的十余类大宗产品。
果不其然，李鼎元艳羡地叹气，“给粤闽开这么大口子，谁还记得咱们辽安才是第一个冲出去的先行者？
一留就是七成，再加上三来一补政策，他们拿什么输？咱们拿什么赢？”
夏宝珠放下筷子，“试办特区需要巨额资金投入，建设道路、水电、厂房、口岸通关设施，哪个不需要动用外汇进口设备和建材？
如果不开口子，特区根本没法落地。
这个口子其实是让特区自主筹措建设资金，这是对外开放的关键一步。”
“唉，道理我懂，就是咱们辽安试点了四五年，好像总觉得自家特别似的，结果特别的是粤闽两省。”
夏宝珠挑眉，“谁说辽安不特别？
辽安也有深水海港，连港海运直通香港、日本。
地理位置的优势虽没有粤闽那么得天独厚，但发展三来一补绰绰有余，终年不冻港，能够顺利完成原材料出口、成品出口的货运作业。
你们待业知青还是安置不过来吧？社队也有大量闲散劳动力，搞三来一补多合适。”
李鼎元踌躇，“粤闽今年划定了出口特区，有政治依托给他们兜底。
我担心在辽安引入外商、雇佣工人进行生产会被扣上引进资本主义、搞雇工剥削的帽子，咱们老工业基地面临的舆论和政治压力是成倍的。
再者，粤闽两省毗邻港澳，距离近，侨胞资源多，方便吸引外商。
广交会上的客商应该会优先选择与他们建立合作关系，咱们连港的运输费用就高了。”
夏宝珠给他补充，“粤闽两省在对外经济活动中有‘特殊政策、灵活措施’的优势，三十万美元以内的三来一补项目他们可以自行审批落地。
而咱们辽安搞三来一补需要逐层上报外贸部、国际计委审批，手续繁杂，外商大多难以接受漫长的等待周期。
那又怎么样？
得不了满分这关键试卷就不答了？
现在辽安有任性的机会吗？”
李鼎元不说话了。
他不是草包，他就是再困在固有的计划经济思维里，也能察觉时代风向已经悄然转变。
夏宝珠语气缓和了些，“老李，从中央划定特区开始，对外开放就不再是短期政策试探，而是国家基本确定的改革方向。
只要粤闽向前冲，咱们老工业基地哪怕原地不动都是在退步。
要是没有沿海港口的区位优势也就罢了，有这个优势被白白耽搁就是咱们当领导的失职。
退一步说，这是我提出来的，我在前面挡着，你怕什么？
港澳离得远，不是还有日本吗？
广交会港澳客商占多数，今年春交会的港澳客商就有一万多人，粤闽的三来一补才起步不到一年，你认为需求存量能被吸干吗？
你仔细斟酌斟酌。”
李鼎元眼神有些发直，他这是不知不觉未战先降了？
他没有被曾经下属提点的尴尬，只有对自己的审视，在此之前，他一直认为他自己是主动性比较强的干部。
此时他不由得自省，他在连市三年除了执行省里的政策和维稳，他有主动推行什么政策吗？没有。
他声音发紧，咬着牙点头，“好，我会尽快抽调城市规划、土地人员重点对连港周边的地块开展实地勘察。
庙儿沟一带紧邻码头和铁路货运站，那边有家连市贝雕厂快经营不去了。
还有井口的轻纺传统工业区，那边......”
夏宝珠心下满意，被点拨后能毫无芥蒂地快速顺着思路往下跑起来，已经是走在时代前沿了。
她温和点头，“好，我等连市的可行性报告，给你们半个月，这届秋交会我会跑一趟广州。”
从后世的角度看，三来一补四种经济贸易合作模式各有弊病。
利润被锁死，只能赚取相对微薄的费用；技术封锁，几乎拿不到核心技术；高度依赖海外订单，抗风险能力差等等......
但在外汇依旧极度匮乏的当下，三来一补是赚外汇的有力补充。
加上海量闲置劳动力与闲置资产需要盘活，三来一补是最直接的方式。
最主要的是，国营企业经营体制太僵化了，需要注入外部活力，需要新的管理经验。
八九十年代辽安老工业基地的快速落寞不是提前几年推动技改就能改变的，资金量太有限了，远没有那么简单。
衰败的根源很多，需要多层拆解破局，更需要存量改革与对外开放同步推进去缓解。
刚回到办公室，赵秋萍抱着文件袋探头敲门，“夏省，我能进来吗？”
夏宝珠见她边说话还要边眨眼搞怪，笑着抬抬下巴，“秋萍同志，请吧！”
话落她俩都笑了，称呼都改了，感觉上还是一如既往地合拍。
过去那些年省委省革委共用一套班子，现在改制后只能拆分再增加干部形成两套班子。
比如过去省委组织部和省革委政工组是一批干部，那么拆分后，党务板块干部就归省委组织部，政府人事板块就拆分出来组建省人事局。
再比如省委办公厅和省革委办事组是一批干部，同样的思路拆分再增补就行。
赵秋萍这个办事组的副厅级副组长在运动前就是省机械工业厅的办公室主任，运动期间她也是一年没耽搁一直在革委办事组。
此次顺其自然调任省政府办公厅，担任正厅级秘书长。
夏宝珠自然乐见其成，秘书长是办公厅一把手，同时也是省政府领导班子成员，信得过的人上去能让她直观把控省政府机关运转，她需要这种抓手。
赵秋萍本人不这么觉得，哪有那么多顺其自然的事情？
到了这一步，谁身后没点倚仗？
他们组长调任省委办公厅，剩下的副组长还有三位呢，另外两位背后都有人，还只有她一位女同志。
她在机关干了二十七年了，她清楚她的赢面并不大，但她就是赢了。
夏宝珠就是她的隐性筹码，哪怕她没为她出面斡旋。
赵秋萍眼底透露着感激，“我的夏省，您啥时候搬家？”
所以中央最终在全国推行的外汇留成制度是，中央直管商品比如石油、煤炭、大型工业品等，增量部分留成20%，地方管理的农副轻纺商品增量部分留成40%。
当然，基数以内的常规出口外汇照常上缴中央。
至此，辽安的外汇留存试点算是圆满完成任务，为国家蹚出一条可借鉴的路径。
然而悲伤的是，由于出口特区的设立，中央给了粤闽两省外贸大包政策，作为配合特区先行试点的配套财政激励政策。
第一条就让辽安省委屈红了眼。
因为中央允许粤闽的增量外汇留成70%，而且未作多档级区分，只是剔除中央管控的十余类大宗产品。
果不其然，李鼎元艳羡地叹气，“给粤闽开这么大口子，谁还记得咱们辽安才是第一个冲出去的先行者？
一留就是七成，再加上三来一补政策，他们拿什么输？咱们拿什么赢？”
夏宝珠放下筷子，“试办特区需要巨额资金投入，建设道路、水电、厂房、口岸通关设施，哪个不需要动用外汇进口设备和建材？
如果不开口子，特区根本没法落地。
这个口子其实是让特区自主筹措建设资金，这是对外开放的关键一步。”
“唉，道理我懂，就是咱们辽安试点了四五年，好像总觉得自家特别似的，结果特别的是粤闽两省。”
夏宝珠挑眉，“谁说辽安不特别？
辽安也有深水海港，连港海运直通香港、日本。
地理位置的优势虽没有粤闽那么得天独厚，但发展三来一补绰绰有余，终年不冻港，能够顺利完成原材料出口、成品出口的货运作业。
你们待业知青还是安置不过来吧？社队也有大量闲散劳动力，搞三来一补多合适。”
李鼎元踌躇，“粤闽今年划定了出口特区，有政治依托给他们兜底。
我担心在辽安引入外商、雇佣工人进行生产会被扣上引进资本主义、搞雇工剥削的帽子，咱们老工业基地面临的舆论和政治压力是成倍的。
再者，粤闽两省毗邻港澳，距离近，侨胞资源多，方便吸引外商。
广交会上的客商应该会优先选择与他们建立合作关系，咱们连港的运输费用就高了。”
夏宝珠给他补充，“粤闽两省在对外经济活动中有‘特殊政策、灵活措施’的优势，三十万美元以内的三来一补项目他们可以自行审批落地。
而咱们辽安搞三来一补需要逐层上报外贸部、国际计委审批，手续繁杂，外商大多难以接受漫长的等待周期。
那又怎么样？
得不了满分这关键试卷就不答了？
现在辽安有任性的机会吗？”
李鼎元不说话了。
他不是草包，他就是再困在固有的计划经济思维里，也能察觉时代风向已经悄然转变。
夏宝珠语气缓和了些，“老李，从中央划定特区开始，对外开放就不再是短期政策试探，而是国家基本确定的改革方向。
只要粤闽向前冲，咱们老工业基地哪怕原地不动都是在退步。
要是没有沿海港口的区位优势也就罢了，有这个优势被白白耽搁就是咱们当领导的失职。
退一步说，这是我提出来的，我在前面挡着，你怕什么？
港澳离得远，不是还有日本吗？
广交会港澳客商占多数，今年春交会的港澳客商就有一万多人，粤闽的三来一补才起步不到一年，你认为需求存量能被吸干吗？
你仔细斟酌斟酌。”
李鼎元眼神有些发直，他这是不知不觉未战先降了？
他没有被曾经下属提点的尴尬，只有对自己的审视，在此之前，他一直认为他自己是主动性比较强的干部。
此时他不由得自省，他在连市三年除了执行省里的政策和维稳，他有主动推行什么政策吗？没有。
他声音发紧，咬着牙点头，“好，我会尽快抽调城市规划、土地人员重点对连港周边的地块开展实地勘察。
庙儿沟一带紧邻码头和铁路货运站，那边有家连市贝雕厂快经营不去了。
还有井口的轻纺传统工业区，那边......”
夏宝珠心下满意，被点拨后能毫无芥蒂地快速顺着思路往下跑起来，已经是走在时代前沿了。
她温和点头，“好，我等连市的可行性报告，给你们半个月，这届秋交会我会跑一趟广州。”
从后世的角度看，三来一补四种经济贸易合作模式各有弊病。
利润被锁死，只能赚取相对微薄的费用；技术封锁，几乎拿不到核心技术；高度依赖海外订单，抗风险能力差等等......
但在外汇依旧极度匮乏的当下，三来一补是赚外汇的有力补充。
加上海量闲置劳动力与闲置资产需要盘活，三来一补是最直接的方式。
最主要的是，国营企业经营体制太僵化了，需要注入外部活力，需要新的管理经验。
八九十年代辽安老工业基地的快速落寞不是提前几年推动技改就能改变的，资金量太有限了，远没有那么简单。
衰败的根源很多，需要多层拆解破局，更需要存量改革与对外开放同步推进去缓解。
刚回到办公室，赵秋萍抱着文件袋探头敲门，“夏省，我能进来吗？”
夏宝珠见她边说话还要边眨眼搞怪，笑着抬抬下巴，“秋萍同志，请吧！”
话落她俩都笑了，称呼都改了，感觉上还是一如既往地合拍。
过去那些年省委省革委共用一套班子，现在改制后只能拆分再增加干部形成两套班子。
比如过去省委组织部和省革委政工组是一批干部，那么拆分后，党务板块干部就归省委组织部，政府人事板块就拆分出来组建省人事局。
再比如省委办公厅和省革委办事组是一批干部，同样的思路拆分再增补就行。
赵秋萍这个办事组的副厅级副组长在运动前就是省机械工业厅的办公室主任，运动期间她也是一年没耽搁一直在革委办事组。
此次顺其自然调任省政府办公厅，担任正厅级秘书长。
夏宝珠自然乐见其成，秘书长是办公厅一把手，同时也是省政府领导班子成员，信得过的人上去能让她直观把控省政府机关运转，她需要这种抓手。
赵秋萍本人不这么觉得，哪有那么多顺其自然的事情？
到了这一步，谁身后没点倚仗？
他们组长调任省委办公厅，剩下的副组长还有三位呢，另外两位背后都有人，还只有她一位女同志。
她在机关干了二十七年了，她清楚她的赢面并不大，但她就是赢了。
夏宝珠就是她的隐性筹码，哪怕她没为她出面斡旋。
赵秋萍眼底透露着感激，“我的夏省，您啥时候搬家？”